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遼寧省統計局統計執法“雙隨機”抽查辦法(試行)

發布時間:2018-05-28 15:46:00          編輯:          來源:遼寧省統計局

遼統字〔201735

 

  第一章 總則

 

  第一條 為深入貫徹落實中央和我省關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見,完善統計執法“雙隨機”抽查制度,依據《國家統計局統計執法“雙隨機”抽查辦法(試行)》,制定本辦法。

 

  第二條 本辦法適用于遼寧省統計局(以下簡稱省統計局)采用“雙隨機”抽查方式,對重大國情國力普查、重大統計調查、常規統計調查、地方統計調查、涉外統計調查等開展的統計執法檢查。

 

  第三條 省統計執法“雙隨機”抽查,在省統計局統一領導下,堅持依法監管、公正高效、公開透明、協同推進的原則,由省統計局統計執法監督局統一組織實施,相關專業處室協同配合。

 

  第四條 省統計執法“雙隨機”抽查應當執行統計法律法規和有關法律法規,嚴格依法組織實施。

 

  第五條 省統計執法“雙隨機”抽查,對檢查對象采用抽樣方式,根據執法檢查計劃和工作安排,先隨機抽取市,再隨機抽取縣(市、區,以下統稱縣),最后以縣為總體抽取調查對象;對統計執法檢查人員直接采用隨機方式抽取。

 

  第二章 隨機抽查事項清單

 

  第六條 人口普查、經濟普查、農業普查的隨機抽查事項清單由各普查領導小組辦公室確定。1%人口抽樣調查、投入產出調查、科學研究與試驗發展(R&D)資源清查等重大統計調查的隨機抽查事項清單由項目組織實施單位確定。

 

  第七條 常規統計調查、部門統計調查、地方統計調查的隨機抽查事項清單為:

 

  (一)調查對象依法提供統計資料情況;

 

  (二)調查對象依法建立原始記錄、統計臺賬情況;

 

  (三)調查對象依法建立并執行統計資料管理制度情況;

 

  (四)調查對象依法為履行法定填報職責提供保障情況;

 

  (五)調查對象依法配合統計調查和統計監督情況;

 

  (六)地方和部門執行遵守統計法情況;

 

  (七)地方和部門履行法定職責情況;

 

  (八)地方和部門執行國家、遼寧統計政令和統計行政管理制度情況。

 

  第八條 涉外統計調查的隨機抽查事項清單為:

 

  (一)涉外統計調查機構具備資格條件情況;

 

  (二)涉外統計調查機構調查項目開展情況;

 

  (三)涉外社會調查項目報批與執行情況;

 

  (四)涉外統計調查機構遵守統計法及涉外統計調查管理法律法規規章等情況。

 

  第三章 檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫

 

  第九條 建立檢查對象名錄庫。人口普查、經濟普查、農業普查以所有普查對象為檢查對象名錄庫。1%人口抽樣調查、投入產出調查、科學研究與試驗發展(R&D)資源清查等重大統計調查以所有調查對象為檢查對象名錄庫。常規統計調查、部門統計調查、地方統計調查以所有調查對象為檢查對象名錄庫。

 

  涉外統計調查以所有取得省級統計局涉外統計調查許可證的涉外統計調查機構為檢查對象名錄庫。

 

  第十條 省統計執法檢查人員名錄庫以省統計執法骨干人才庫為基礎進行充實補充,入庫人員應當符合《統計執法證管理辦法》《國家統計局關于做好統計執法證頒發工作的通知》要求。

 

  第四章 隨機抽查工作細則

 

  第十一條 人口普查、經濟普查、農業普查隨機抽查工作細則由各普查領導小組辦公室制定。1%人口抽樣調查、投入產出調查、科學研究與試驗發展(R&D)資源清查等重大統計調查的隨機抽查細則由組織實施單位制定。

 

  第十二條 常規統計調查按照下列程序進行抽查。

 

  (一)以市為抽查對象的,先隨機抽取1個市;根據工作需要,在市內隨機抽取2-4個縣,在每個縣隨機抽取一定數量的調查對象。

 

  1.統計執法檢查組人員對省內所有市(如果調查對象只在部分市中,則為所有樣本市)進行排序,用隨機軟件抽取。

 

  2.在抽中的市隨機抽取2-4個縣。在市級統計機構有關人員見證下,對抽取市內的縣進行排序,用隨機軟件抽取。

 

  3.在每個抽中的縣各抽取一定數量的調查對象。在市級統計機構有關人員和縣級統計機構見證下,對每個抽取縣內所有調查對象進行排序,用隨機軟件抽取。

 

  4.對于只在市轄區開展的統計調查,直接在市轄區隨機抽取一定數量的調查對象。

 

  (二)以縣為抽查對象的,先隨機抽取2個市;根據工作需要,在每個市隨機抽取1-2個縣,在抽中縣隨機抽取一定數量的調查對象。

 

  1.統計執法檢查組人員對省內所有市(如果調查對象只在部分市中,則為所有樣本市)進行排序,用隨機軟件抽取。

 

  2.在每個抽中的市各抽取1-2個縣。在市級統計機構有關人員見證下,對每個抽取市內的縣進行排序,用隨機軟件抽取。

 

  3.在每個抽中的縣各抽取一定數量的調查對象。在市級統計機構有關人員和縣級統計機構見證下,對每個抽取縣內所有調查對象進行排序,用隨機軟件抽取。

 

  (三)以調查對象為抽查對象的,先隨機抽取2個市;根據工作需要,在每個市隨機抽取1-2個縣,在抽中縣隨機抽取一定數量的調查對象。

 

  1.統計執法檢查組人員對省內所有市(如果調查對象只在部分市中,則為所有樣本市)進行排序,用隨機軟件抽取。

 

  2.在每個抽中的市各抽取1-2個縣。在市級統計機構有關人員見證下,對每個抽取市內的縣進行排序,用隨機軟件抽取。

 

  3.在每個抽中的縣各抽取一定數量的調查對象。在市級統計機構有關人員和縣級統計機構見證下,對每個抽取縣內所有調查對象進行排序,用隨機軟件抽取。

 

  第十三條 以涉外統計調查機構為抽查對象的,由省統計局統計執法監督局對所有抽查對象進行排序,用隨機軟件抽取檢查對象。

 

  第十四條 地方統計調查、部門統計調查參照常規統計調查的抽查細則執行。

 

  第十五條 抽取縣,根據執法檢查工作安排,既可以一次抽取,也可先抽取一個縣,待檢查結束后再抽取下一個縣。當出現不可抗力情況,不便于執法檢查的,經統計執法監督局負責人批準后可另行抽取。

 

  第十六條 以市、縣為抽查對象的,首先對抽中的調查對象開展執法檢查,再依次對抽中的市、縣遵守執行統計法、履行法定統計職責、執行國家、遼寧統計政令和統計行政管理制度情況進行執法檢查。以調查對象為抽查對象的,只對調查對象遵守統計法情況進行執法檢查。

 

  第十七條 統計執法人員按照下列程序隨機抽取。

 

  (一)由統計執法監督局按照相關規定提出執法檢查組組長和組員人數報省統計局負責人審定。

 

  (二)依據抽查專業從省統計執法骨干人才庫中選取符合專業要求且與檢查地區和部門無利害關系的執法人員。

 

  (三)對符合要求的執法人員進行排序,然后按照隨機原則抽取檢查組成員。

 

  第十八條 對涉外統計調查機構的執法檢查,既可以從省統計執法骨干人才庫中符合條件的人員中隨機抽取,也可指定抽中調查對象所在市級統計機構按照隨機原則抽取執法人員進行執法檢查。

 

  第十九條 對每一專業以市為抽查對象、以縣為抽查對象、以調查對象為抽查對象的,三年內對抽查對象已檢查過的專業不再重復抽查。但抽查過且發現有統計違法行為的可隨時進行“回頭看”。

 

  對每一涉外統計調查機構四年內不再重復抽查,但抽查過且有違反涉外統計調查管理規定的可隨時進行“回頭看”。

 

  第二十條 “雙隨機”抽查的現場檢查,按照國家和省統計執法檢查的有關規定執行。

 

  第二十一條 省統計局執法檢查原則上采取“雙隨機”抽查方式進行。

 

  對違法案件的立案查處和對違法舉報線索的核實按照有關規定執行。

 

  根據工作需要,對存在數據異常、配合程度不高、有重大統計違法嫌疑的調查對象,經省統計局批準,可直接進行執法檢查。

 

  第五章 抽查結果的公開和運用

 

  第二十二條 省統計局依照省政府要求和有關規定,以適當的方式通報抽查結果。

 

  第二十三條 對隨機抽查中發現的統計違法行為,應嚴格依照有關統計法律法規規定立案查處。

 

  對企業的行政處罰結果,應在“信用遼寧”網站予以公示。對統計上嚴重失信的企業,應在統計上嚴重失信企業信息公示平臺公示企業及其責任人有關信息。對于企業故意統計造假、弄虛作假的,情節嚴重的納入部門聯合懲戒之中。

 

  對于地方、部門干預統計調查、統計造假、弄虛作假的,應及時按規定移交任免機關或紀檢監察機關依據黨紀政紀有關規定給予處分并進行通報。

 

  第六章 附則

 

  第二十四條 各市、縣統計機構參照本辦法制定本地區統計執法“雙隨機”抽查辦法,報省統計局備案。

 

  第二十五條 省統計局各相關專業處室開展的數據質量檢查工作應參照本辦法組織實施。

 

  第二十六條 本辦法由省統計局負責解釋,自印發之日起施行。

附件

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